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社論－台灣名列「麻煩十國」的警訊
工商時報【主筆室】
中國大陸人民銀行於8月11日突然主動宣佈調低人民幣兌換美元的中間價，人民幣連續3天大幅貶值4.65％後，摩根士丹利公司以「麻煩十國」（Troubled Ten）來形容新台幣、韓元、泰銖、俄羅斯盧布及星幣等10國貨幣，認為這些國家正因為人民幣的貶值預期而面臨經濟風險。對台灣而言，除了關心人民幣貶值衝擊全球股匯市、亞洲區內各國貨幣競相貶值、大宗商品價格暴跌、黃金等避險資產回升等外溢效應外，由於與大陸經貿關係密切程度高於其他國家，更應注意大陸在全球經濟與金融體系中面對的挑戰，以及其後續的調整作為，進而了解未來可能的衝擊，才能尋求有效因應之道。
大摩駐倫敦全球外匯主管芮迪克（Hans Redeker）提出「麻煩十國」，主要是因為這些國家「對中國的出口曝險度高，以及與中國有出口競爭關係」，例如2014年南非對中國出口依賴度37％，南韓為30％，而台灣則高達39.7％。面對全球經濟成長趨緩，大陸將無法依賴出口帶動景氣擴張，也會使得主要貿易夥伴遭受池魚之殃。
摩根士丹利的觀點，與之前IMF提出的報告接近。依IMF研究，大陸出口成長每掉1個百分點，亞洲經濟體出口到大陸的成長會減2～3個百分點。IMF另外一份報告也指出，大陸投資若減少1個百分點，台灣經濟成長會下挫0.9個百分點；其中，大陸非製造業部門投資若減少1個百分點，台灣經濟會下降0.75個百分點。這些論點都凸顯大陸出口減緩，必然衝擊台灣對大陸的出口。揆諸實際，2011年大陸出口成長20.3％，當年台灣對大陸出口也成長8.1％，但2012年至2014年大陸出口成長率分別降為7.9％、7.9％和6.1％，同期間台灣對大陸出口隨之降為-4.3％、2.2％和3.7％。
上述數字除顯示全球金融危機後，外部需求萎縮衝擊大陸出口，也連帶影響台灣之外，全球產業結構轉變，使得中國製造在全球市場面對的供給替代效應，更值得重視。自2010年以來，歐美國家開始推行「再工業化」政策，一些高附加價值的製造陸續向歐美國家回流，對中國發展戰略性新興產業與高附加價值產品出口，形成擠壓和挑戰。另一方面，越南、泰國、柬埔寨、印尼、印度等東南亞國家，以及非洲甚至拉丁美洲國家等，都利用本國勞動力、土地、環境資源和匯率等低成本優勢，興建產業園區，大力招商引資，大規模生產服裝、鞋帽、家電、電子玩具等勞動密集型產品，也對中國的勞動密集產業形成明顯的替代效應。
此次大陸放手讓人民幣大幅貶值，固然有助於勞力密集產業出口，但從2013年美國QE逐步退場到這次貶值前，人民幣實際有效匯率大幅升值12％，此波僅貶值4.65％，並不會產生太大的作用。深一層來看，因應習近平9月訪美和IMF對人民幣加入特別提款權（SDR）的評估，才是人行主動宣佈調低人民幣兌換美元中間價的主要考量。尤其美國財政部今年4月發布的半年度匯率報告，以中國不斷擴大商品貿易順差，及外國直接投資流入和生產力成長為由，認定「人民幣依然顯著低估」，無疑正是促使人行提前採取「一次性的校正」，以為未來的升值提供空間的策略性作為。到時，藉提高人民幣中間價強化市場化程度，有助於獲得IMF的認可，對人民幣加入SDR也有正面效益。
換言之，在大陸出口與經濟成長減緩，以及人民幣加入SDR的最高戰略目標考量下，未來人民幣在短期急貶後，勢必將重新回歸雙向波動、震盪走弱的中長期趨勢。尤其是為了推動人民幣加入SDR，大陸將加速資本帳戶開放和人民幣國際化，其後續可能的調整作為，將對台灣造成兩項影響：
第一，隨著人民幣國際化的推進，資本的流動將更加頻繁。加上美國升息導致各國陸續採行貨幣寬鬆政策，運用調整利率匯率等政策刺激經濟，勢必將造成熱錢快速流動，人民幣行情波動頻繁，其對台幣的影響將更為劇烈，廠商更要作好風險管理。
第二，人民幣國際化將對中國進一步調整對外貿易結構、提高在全球產業鏈的地位，帶來「逼倒改革」的作用，通過提高產品的差異化競爭來促進出口。未來大陸除了致力於以內需市場帶動結構轉型外，在十三五規劃中亦將積極推動「中國製造2025」、「互聯網+」等戰略，全面執行產業升級及進口替代政策。
綜觀整體情勢發展，誠如中央銀行總裁彭淮南日前在行政院院會報告中所言：「中國供應鏈崛起，未來三至五年對台灣威脅大於機會。短期內，直接衝擊台灣中間財出口，兩岸競爭加OB嚴選劇，並造成台灣人才流失；長期間，隨中國供應鏈益趨完善，並配合其走出去戰略，將影響台灣在國際分工體系的位置」。彭總裁的警語，絕非危言聳聽，國人應加正視並及早設法因應。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-台灣名列-麻煩十國-的警訊-215004903--finance.html
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